永登縣苦水鎮(zhèn)民俗文化活動豐富多彩。該鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚，孕育了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。記者 張鐵梁 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載著歷史的印記，被譽為歷史文化的“活化石”。我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極其豐富，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形態(tài)存在的傳統(tǒng)藝術(shù)表演、民俗活動、口頭傳說、禮儀節(jié)慶和手工技藝等傳統(tǒng)文化種類繁多，特色鮮明，成為建設文化大省不可多得的資源和財富。 近年來，我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護取得了階段性成果。但是，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的深入展開，一些深層次問題也逐漸“浮出水面”，應引起社會各界的進一步關(guān)注和研究。 起步最早收獲頗豐 2004年10月，省委、省政府召開全省民族民間保護工作會議，正式啟動了我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。相對于全國而言，我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作率先開展，成為起步最早的省份。 為了摸清“家底”，從2004年開始，我省開展了歷時5年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。據(jù)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心統(tǒng)計，有數(shù)萬人直接參與這項工作，通過攝影、錄音、錄像等手段，基本摸清了我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀與存在問題。全省共普查到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索27075條，初步確立了非遺項目4133項，囊括了民間文學、民間美術(shù)、民間音樂、民間舞蹈、民間雜技、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習俗、歲時節(jié)令等16大類，在我省86個縣區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均有分布。 土族格薩爾、河州賢孝、涇川西王母信俗、秦安小曲……這些獨特的文化遺產(chǎn)，在普查中嶄露頭角，漸為人知?！斑@次普查，不僅為古老文化藝術(shù)的傳承保護提供了重要決策依據(jù)，也在民眾心中播下了保護的種子?！笔》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心有關(guān)負責人說。 與此同時，我省很快建立和完善了國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，積極申報聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。2009年9月，“花兒”成功入選《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。 各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認定、保護與管理工作也有序推開，有近千人被認定為國家、省、市、縣四級代表性傳承人。 保護機制尚需完善 雖然經(jīng)過努力，我省已初步建立起符合省情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，但對于范圍廣、專業(yè)性強的保護工作而言還遠遠不夠。 省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心有關(guān)負責人介紹說，目前，我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)仍較薄弱，未能形成自上而下的長久保護工作機制。就全省范圍而言，至今沒有獨立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，上至省上，下到市州、縣區(qū)，保護中心都是同一個模式在文化館加掛保護中心的牌子，無專門的編制。專業(yè)工作人員極度缺乏，理論研究仍落后于保護工作的實踐。這些，無形之中都制約了保護工作。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、搶救、保護工作，需要一批具有廣博知識的工作人員。而目前，我省各地主要是各級文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干從事這項工作，存在流動性大、專業(yè)基礎薄弱等問題，這無疑也給保護工作帶來了一定難度?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作量大面廣，專業(yè)性強。從長遠發(fā)展和常態(tài)保護的角度出發(fā)，要爭取落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)和人員編制，充實保護工作人員，真正建立起專門的保護工作機構(gòu)和一支穩(wěn)定的保護工作隊伍?！笔∥幕瘡d廳長邵明表示。 經(jīng)費投入有待加大 在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值凸顯之時，經(jīng)費投入不足的窘態(tài)也同時顯現(xiàn)。有關(guān)專家認為，在我省，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的另一個問題就是資金投入不足，許多基礎性工作因資金短缺而受到影響。 據(jù)介紹，2004年，省政府頒發(fā)了《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實施方案》，省財政從2005年開始每年列支150萬元專項經(jīng)費，支持全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，各市州也不同程度地落實了保護專項經(jīng)費。然而，隨著我省公布的省級名錄逐年增多，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的投入相比，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費還遠遠不足。 有關(guān)人士認為，應在現(xiàn)有基礎上加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護投入力度，一方面，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金列入各級政府財政預算，并逐年增加；另一方面，可拓寬資金投入渠道，研究制定鼓勵社會資金投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的優(yōu)惠政策，建立多渠道、多形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金投入機制。 傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要承載者和傳遞者。目前，我省有各級傳承人近千人，政府每年為其發(fā)放一定數(shù)額的生活補助。這些傳承人大多生活在農(nóng)村，有些生活比較困難。專家呼吁，在保護過程中，加強對傳承人的保護更顯重要。應在摸清傳承人現(xiàn)狀的基礎上，建立傳承經(jīng)費保障機制，拿出一定經(jīng)費，對生活困難的代表性傳承人給予適當補助，同時，資助傳承人開展授徒傳藝、教學、交流、展示等活動，支持、獎勵有突出貢獻的傳承人。 立法進程亟須加快 目前，盡管我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護取得了有效進展，在促進文化建設中發(fā)揮了積極作用，但由于缺乏保護性法律法規(guī)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作還沒有進入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。 省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心有關(guān)負責人介紹說，目前，各地的保護工作只能是在沒有相關(guān)法律、法規(guī)保障的情況下進行，對一部分相關(guān)單位和個人缺乏相應的約束力，使他們未能充分發(fā)揮保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性，承擔相應的責任。同時，由于沒有制度和政策保障，一部分民間藝人沒有從業(yè)的積極性，只是在生活寬裕的情況下進行傳承活動，更有一部分藝人由于生活壓力，選擇了其他謀生方式，逐漸放棄了本來所擁有的技藝。久而久之，這一技藝也就隨著傳承人的去世而消亡。 目前，云南、貴州、廣西、江蘇、福建等8個省區(qū)已陸續(xù)出臺了相關(guān)法規(guī)。省內(nèi)有關(guān)專家呼吁，我省應加快立法進程，出臺甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例、傳承人保護辦法等地方性法規(guī)，使我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有法可依、有章可循。（記者 張倩） |
