第178期
晉城市地稅直屬一分局于2002年正式組建運(yùn)行，前身為晉城市地稅登記征收局，是晉城市地稅局創(chuàng)立征收、管理、稽查職能三分離，專業(yè)化管理和分權(quán)制衡征管新機(jī)制的大膽嘗試。作為班長(zhǎng)，司明富局長(zhǎng)在創(chuàng)業(yè)之初，不畏艱難、勇于拼搏。首先確保組織機(jī)構(gòu)、人員到位，全局設(shè)立了綜合科、征收科、登記科、計(jì)會(huì)科四個(gè)科室，32名同志進(jìn)行了合理分配，并陸續(xù)建立了黨支部及工青團(tuán)婦等組織，健全了組織機(jī)構(gòu)。在資金緊張的情況下，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，投巨資建立了稅收計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了與市局和各職能局的數(shù)據(jù)通訊、資源共享。其次，狠抓制度建設(shè)，建章立制，從工作、生活、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、服務(wù)等多個(gè)方面，制定出臺(tái)一系列切實(shí)可行、行之有效的規(guī)章制度和管理辦法，各項(xiàng)工作健康、有序進(jìn)行。辦公條件和辦稅環(huán)境大為改觀，特別是經(jīng)過精心改造后的辦稅服務(wù)大廳面貌更是煥然一新，各項(xiàng)功能設(shè)施配套齊全，為推進(jìn)規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為省、市征管改革的試點(diǎn)單位，晉城市地稅直屬一分局擔(dān)負(fù)著市區(qū)范圍內(nèi)萬余戶納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票供應(yīng)等工作任務(wù)。司明富同志堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征收管理，將稅收征管水平推到了全新高度。
2010年8月司明富同志擔(dān)任直屬五分局局長(zhǎng)伊始，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握了局情、稅情、人情，較快地進(jìn)入工作角色，迅速掌握了工作主動(dòng)權(quán)。他提出了以打好"五大戰(zhàn)役"為主線，精心實(shí)施稅收管理工作"大合唱"的構(gòu)想。三年時(shí)間累計(jì)組織各項(xiàng)收入近30億元，為地方發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 一是依法治稅。開展了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對(duì)建筑安裝、餐飲娛樂等五大重點(diǎn)行業(yè)共計(jì)107戶企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，共查處發(fā)票違法企業(yè)20戶，查補(bǔ)稅款33.75萬元，罰款9.33萬元；開展了2010年、2011年度兩稅比對(duì)工作，對(duì)未足額繳納稅費(fèi)的"差異戶"全部進(jìn)行核查，查補(bǔ)入庫兩稅共計(jì)45萬元。 二是管理強(qiáng)稅。加強(qiáng)轄區(qū)10個(gè)重點(diǎn)工程的稅收管理，與市建委簽定了委托代征協(xié)議，基本實(shí)現(xiàn)了源泉控管。加強(qiáng)旅游業(yè)稅收征管，轄區(qū)5戶旅游業(yè)企業(yè)均實(shí)行查帳征收。嚴(yán)把外出關(guān)、繳銷關(guān)、收入關(guān)，加強(qiáng)了外出建筑業(yè)納稅人的稅收征管。 三是科技興稅。出臺(tái)了征管質(zhì)效考核評(píng)價(jià)辦法，并依托綜合征管系統(tǒng)按月對(duì)管理員進(jìn)行考核，排名通報(bào)。這一措施促使廣大稅收管理員積極主動(dòng)完善管戶信息，提高征管質(zhì)量。全局每月按期申報(bào)率均保持在95%以上，征管數(shù)據(jù)考評(píng)總分名列全市前茅。 四是清欠增稅。開展清償能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，責(zé)令企業(yè)制定清欠計(jì)劃，對(duì)不按期繳納欠稅的企業(yè)采取停供發(fā)票、依法強(qiáng)制執(zhí)行等措施，對(duì)有新欠苗頭的企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行稅收約談，督促納稅人按期繳納稅款，杜絕新欠發(fā)生。三年來共計(jì)清繳欠稅144萬元。 五是文明辦稅。積極開展讓納稅人辦稅舒心、省心和放心的"三心"服務(wù)，構(gòu)建"你繳稅、我服務(wù)、我執(zhí)法、你監(jiān)督"的和諧征納關(guān)系,促進(jìn)稅收和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)行了以"問情、問憂、問需、問計(jì)"為主題的納稅人滿意度問卷調(diào)查活動(dòng)。開展了第一時(shí)間網(wǎng)送稅法活動(dòng)。認(rèn)真做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，切實(shí)發(fā)揮納稅人信用示范效應(yīng)。將"人文關(guān)懷"貫穿于稅收檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)，將檢查的過程，變成提高納稅人素質(zhì)的過程。2012年共辦理各類稅收優(yōu)惠政策1.79億元，利民惠民，促進(jìn)和諧。
司明富同志始終奉行"清正廉潔、文明高效"的辦稅宗旨，堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系，全面實(shí)施"陽光工程"，創(chuàng)造性地提出和實(shí)施了導(dǎo)稅服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、星級(jí)服務(wù)、一窗式管理服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等10多項(xiàng)便民利民的特色服務(wù)，推出了稅銀聯(lián)合辦稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)代征稅款的辦稅新舉措，并從進(jìn)一步規(guī)范審核程序、簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)等方面入手，從申報(bào)征收、發(fā)票管理、稅務(wù)登記等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，整合"窗口"職能，延伸服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，全面推行和實(shí)施首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制以及崗位"A、B角零缺位制"、稅務(wù)過錯(cuò)責(zé)任追究等各項(xiàng)配套辦法及措施，并針對(duì)辦稅窗口辦理涉稅事項(xiàng)，點(diǎn)多、面廣、人員復(fù)雜等具體情況，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置了"稅事約談室"，實(shí)現(xiàn)了征納雙方相互理解、彼此和諧共處的目標(biāo)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)體系，大大提高了全局的公信力和執(zhí)行力。全面推行真情服務(wù)理念，堅(jiān)持"始于納稅人需求，基于納稅人滿意、終于納稅人遵從"的原則，要求每個(gè)稅收管理員都要做到，"我的工作我負(fù)責(zé)，我的管戶遵稅法，我的工作敢檢驗(yàn)，我的管戶不被罰"，構(gòu)建"你繳稅、我服務(wù)；我執(zhí)法、你監(jiān)督"的和諧征納關(guān)系。
解放思想，凝心聚力。在全局開展多種形式的討論活動(dòng)，把隊(duì)伍建設(shè)融入"抓征管、抓基礎(chǔ)，抓服務(wù)"之中，干部隊(duì)伍煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，全局形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。嚴(yán)格培訓(xùn)，提升素質(zhì)。組織稅干進(jìn)行自主選學(xué)培訓(xùn)，開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)。發(fā)揮網(wǎng)上稅校學(xué)習(xí)功能，推行"凡訓(xùn)必考、以考促學(xué)"的培訓(xùn)舉措，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒎椒ǘ嘣?、制度規(guī)范化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)熱情。深入學(xué)習(xí)黨的"十八大"精神，開展了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，激起了大家"熱血獻(xiàn)地稅，爭(zhēng)先建功業(yè)"的高度熱情。加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從稅。開展整治吃拿卡要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)稅收環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，形成了"思廉、崇廉、守廉"濃厚氛圍。精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，連續(xù)18年保持了"市級(jí)文明單位"榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)持不懈開展以書法、樂器、攝影為主要內(nèi)容的"十個(gè)一"活動(dòng)。開展"送溫暖、 獻(xiàn)愛心""慈善一日捐""資助貧困大學(xué)生"等活動(dòng)，全局稅干三年累計(jì)向社會(huì)捐款捐物6萬多元。2012年被市直工委表彰為"先進(jìn)基層黨組織"，并通過了省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)"記功表彰先進(jìn)集體"考核驗(yàn)收。（供稿：中國(guó)文明網(wǎng)晉城站） |
