寧夏中南部的西海固地區(qū)屬于國家級六盤山特殊連片困難地區(qū),歷史上曾經(jīng)被稱為“苦瘠甲天下”。這里山大溝深,極度缺水,自然條件很差,吃水難、行路難、種糧難,很多地方“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。早在上個世紀(jì)五十年代,有國際組織曾經(jīng)推算,這里聚集的人口超過了它最大承載量的20多倍,從這個角度來說,這里不適合人類居住。新中國成立以來,黨和政府一直關(guān)心寧夏西海固地區(qū)的發(fā)展。1996年5月,福建、寧夏兩省區(qū)黨委、政府根據(jù)中央“兩個大局”的戰(zhàn)略思想和開展東西部扶貧協(xié)作的決策部署,決定全面開展閩寧對口扶貧協(xié)作。啟動閩寧扶貧計劃,建立機(jī)制并互派干部。20年過去了,效果如何呢?記者走進(jìn)了寧夏永寧縣的閩寧鎮(zhèn)。閩是福建的簡稱,寧是寧夏的簡稱。閩寧鎮(zhèn),就是一個福建對口扶貧寧夏而新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
正在修剪葡萄枝蔓的女子叫鐵梅,是閩寧鎮(zhèn)種葡萄的一把好手,村里人叫她“土專家”。如今她看到有的葡萄葉子出了問題,立即請來鎮(zhèn)上真正的專家。
鐵梅種了100多畝地,其中葡萄20多畝。她告訴記者,去年葡萄賣了4萬元,玉米賣了3萬多元,除了投資能收入四、五萬元錢。
鐵梅說自己剛剛挑頭成立了一個農(nóng)業(yè)合作社,準(zhǔn)備集中社員的土地,結(jié)合自己的技術(shù)大面積種植葡萄。這個地區(qū)因?yàn)楠?dú)特的自然條件能夠種植出高品質(zhì)的釀酒葡萄,已經(jīng)形成作為第一支柱產(chǎn)業(yè)的葡萄種植和葡萄酒產(chǎn)業(yè)。但就在20年前,這里還是一片荒無人煙的戈壁灘。這個翻天覆地的變化起源于來自20年前寧夏西海固的生態(tài)移民。
永寧縣縣委書記錢克孝說:“第二次(1997年)閔寧對口合作的扶貧工作會議,提出來在賀蘭山東麓有水源的地方建一個閔寧村,主要解決高原山區(qū),山大溝深這些老百姓生活條件不適宜的問題,要把人搬到有水源的地方進(jìn)行扶貧開發(fā)?!?/p>
位于銀川市西部賀蘭山下的西干渠旁邊,是一片荒無人煙的戈壁灘,如果引來黃河水,就能進(jìn)行生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)。兩省決定在此建一個移民村,作為福建對口幫扶的窗口和平臺,接受來自西海固地區(qū)西吉縣、海原縣1000戶因生存條件惡劣而搬遷的移民,起名為閩寧村。原來這里是風(fēng)沙大的荒漠,根本就沒有人居住,當(dāng)時盡管引來了水,各種生產(chǎn)生活條件還都不具備。福建對口支援派來一批干部、技術(shù)人員和教師,幫助修路、修渠,規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是注重培訓(xùn)移民的技能,讓他們能夠留下來發(fā)展。
福建省第九批援寧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)陳星說:“我們辦了各種各樣的培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)的方式,使這些百姓掌握一定的技能。還有我們在這里也引進(jìn)了一些企業(yè),通過群眾到里面去務(wù)工、去生產(chǎn),一方面提高他的技能,后面也為他能夠自己出來創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)?!?/p>
一個不毛之地的戈壁荒灘靠什么吸引來企業(yè),從無到有地發(fā)展產(chǎn)業(yè)呢?在閩寧兩地政府的牽線下,福建商人發(fā)現(xiàn)了這里的商機(jī):“寧夏是干旱地方,全世界獨(dú)一無二,寧夏這個地方不講年份的種葡萄的產(chǎn)區(qū),全球做不到,就唯有寧夏,所以這個地方條件非常好?!?/p>
自然條件固然適合種植優(yōu)質(zhì)葡萄,更吸引企業(yè)的是閔寧協(xié)作建立的一套保障機(jī)制,就這樣十幾個億的錢投入到了戈壁灘上。福建投資人說:“真的是福建跟寧夏對口是一個影響很大的,怎么不去別的地方呢,因?yàn)橛羞@種合作。葡萄也種了,酒莊也建了,酒也在銷售。我們今年半年之內(nèi)就國際比賽三次,我今年拿了四金四銀,在巴黎比利時比賽?!?/p>
在福建的幫助下,閩寧村的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)逐步完善,產(chǎn)業(yè)也有了很大起色,吸引了更多的山區(qū)移民到這里安家落戶。隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自治區(qū)黨委政府2001年決定把閩寧村升格為閩寧鎮(zhèn),更好地促進(jìn)閩寧協(xié)作和扶貧開發(fā)。如今閩寧鎮(zhèn)已經(jīng)從最早的1000戶3000多人升至8000多戶6萬多人,逐步培育了4個支柱產(chǎn)業(yè):種葡萄、養(yǎng)黃牛、輸勞務(wù)、建園區(qū)。沿著賀蘭山東麓已經(jīng)形成大規(guī)模的葡萄和葡萄酒產(chǎn)業(yè),閔寧鎮(zhèn)種植葡萄面積達(dá)到了6.2萬畝,葡萄酒的產(chǎn)量達(dá)到2.6萬噸以上,整個產(chǎn)業(yè)帶動了鎮(zhèn)上4000多人就業(yè),從西海固移民來的鐵梅就是其中的一個,她整整在葡萄園里打工了6年,學(xué)到了種植葡萄的技能后,回來自已創(chuàng)業(yè)致富,今年她如愿以償,蓋起了新樓房。
蓋了房,鐵梅了了一樁心事,她還想為農(nóng)業(yè)合作社事業(yè)謀劃更大的發(fā)展:“今年政府又給我貸款了15萬塊錢,支持我,自己干一點(diǎn),兩個兒子媳婦也上班,一年收入將近達(dá)到20多萬?!?/p>
像鐵梅這樣學(xué)技術(shù)致富的在閩寧鎮(zhèn)并不少見。同村也是從西海固遷移過來的馬田軍如今成立了養(yǎng)牛協(xié)會,自己在家養(yǎng)了40多頭牛。老馬養(yǎng)的都是品種好的肉牛,他的牛肉在附近市場供不應(yīng)求。而他養(yǎng)牛的訣竅就在科學(xué)配料:“我們縣上一年組織幾次學(xué)習(xí)培訓(xùn),我們經(jīng)常去參觀好經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會,信息社會,必須要趕上去,死腦筋不行?!?/p>
政府大力扶植當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)有兩家龍頭企業(yè),再加上像老馬這樣的致富帶頭人和散戶養(yǎng)殖,現(xiàn)在全鎮(zhèn)肉牛存欄達(dá)到了1.6萬頭。養(yǎng)殖業(yè)成為閩寧鎮(zhèn)的第二大產(chǎn)業(yè)。
如今在閩寧鎮(zhèn),由于幾項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,帶動了大批勞動力就業(yè),農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人,過上了過去想也不敢想的好日子。
錢書記告訴記者:“閩寧鎮(zhèn)老百姓可以不出家門,就近打工,務(wù)工的成本降低了,老百姓自身的收入增加了。叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人了,不再是原來定義上的這種農(nóng)民。閔寧合作這20年,當(dāng)初從1997年剛搬遷初期的老百姓的人均可支配收入只有500元,到2015年底達(dá)到10361元,收入增長了20倍,可以說一年一翻?!?/p>
福建對口扶貧寧夏,當(dāng)然不僅僅是新興了一個閩寧鎮(zhèn)。20年來,通過閩寧協(xié)作,寧夏西海固地區(qū)已經(jīng)建立了160個各種各類的閩寧示范村,搬遷后找到致富門路的老百姓告別了貧困。但西海固地區(qū)的貧困人口不可能都通過搬遷移民方式解決,還有更多的人要解決就地脫貧,閩寧合作又會給當(dāng)?shù)氐陌傩諑砟男┳兓?/p>
在自然條件極為惡劣的國家級貧困縣西海固地區(qū)的西吉縣,農(nóng)民們說,種土豆現(xiàn)在能賺這么多錢,這在以前是不能想象的。10年前由于道路還沒有修通,交通閉塞,溝通不暢,工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,雖然山地適宜種植土豆,但是沒有人收購,無奈地爛在地頭的土豆成了農(nóng)民心頭的痛。閩寧合作的一個重點(diǎn)工作就是立足貧困地區(qū)的特色和實(shí)際,如何圍繞土豆做文章去發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
為了給西吉的土豆找銷路和深加工,福建援寧干部盯上了從事食品蔬菜營銷的企業(yè)。國圣公司應(yīng)邀來西吉考察了十幾次,最終決定在這里建廠投資,致力土豆的深加工研發(fā)。
急需脫貧的西吉農(nóng)民在國圣公司一進(jìn)入,就眼前一亮。國圣公司利用自己成熟的營銷渠道,當(dāng)年就為西吉向全國十幾個省市銷售了幾萬噸土豆,而且還把小小的土豆變成了各種各樣的休閑食品。國圣公司相關(guān)人員告訴記者:“我們主要還是致力于新品的研發(fā)、深加工。我們把園區(qū)整個品種多一點(diǎn),我們當(dāng)時講做10個億,10萬噸,10個億,安排就業(yè)預(yù)計四到五千人?!?/p>
土豆的深加工產(chǎn)品讓種了一輩子土豆的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大開眼界?,F(xiàn)在西吉的農(nóng)民已經(jīng)不再悶頭種土豆了,他們開始主動學(xué)習(xí)科學(xué)種植研究市場了。
培育壯大傳統(tǒng)養(yǎng)種業(yè)是農(nóng)民脫貧的一個重要渠道,閩寧協(xié)作在多年實(shí)踐中還形成了一些因地制宜的獨(dú)特生產(chǎn)合作模式。華林公司是一家福建在西吉利用當(dāng)?shù)貧夂驐l件,投資生產(chǎn)冷涼蔬菜生產(chǎn)的大型企業(yè),租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地建大棚。一方面土地流轉(zhuǎn),老百姓能夠掙到一部分錢,另外通過在華林基地打工,他們一年可以也掙一、兩萬塊錢。
以前西吉農(nóng)民各家各戶自己耕種土地種植蔬菜,但由于市場信息不暢,種植面積小,很難抵御市場的沖擊,種好的菜爛在了地里是常有的事,現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;?、集中化生產(chǎn),收入得到了極大的保障。
閩寧合作20年來,西吉老百姓的年平均收入由500多元增長到了今天的6000多元,老百姓蓋上了自己的磚瓦房,以前的土胚房已經(jīng)成為了歷史。
福建省第九批援寧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)陳星表示:“我想閩寧協(xié)作,其實(shí)它所起的就是一個示范和帶動的作用,能夠帶動一個地區(qū)的脫貧,能夠帶動一個地區(qū)的觀念的轉(zhuǎn)變,促使他們在觀念、在理念上面能夠跟上時代的步伐?!?/p>
通過閩寧協(xié)作,西海固地區(qū)的老百姓生活有了新村落,生產(chǎn)有了新方式,發(fā)展有了新產(chǎn)業(yè),致富有了新路徑,地區(qū)面貌煥然一新,而這些新,最根本還是來自于人觀念的更新。來自福建的幫扶,不僅是物質(zhì)上和人才上的支持,他們更帶來了致富信息和新的觀念,為相對閉塞落后的地區(qū)打開了一扇窗,讓這里的老百姓看到了脫貧致富的豐富的可能性,讓他們對擺脫貧困生活有了信心,也促使他們更加積極地行動起來,改變自己的生活。