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　　扎實推進文化建設。把文化改革發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核體系，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。

　　——摘自政府工作報告

　　2012年，我國文化產業(yè)迎來一輪新的發(fā)展高潮：國內文化產業(yè)總產值破4萬億元，文化產業(yè)在我國GDP中所占比重正在進一步提升。但與此同時，文化產業(yè)也面臨創(chuàng)意淺薄、重復投資泛濫、模仿抄襲嚴重、資金人才缺乏等諸多難題。如何補齊文化產業(yè)發(fā)展中的“短板”，代表委員紛紛建言獻策。

　　戒“濫”：做好頂層設計

　　【現(xiàn)象】

　　2009年，國內文化創(chuàng)意產業(yè)園不到500個；如今，全國文化創(chuàng)意產業(yè)園遍地開花，甚至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有它們的身影。但其中九成面臨虧損、招商難等困局，只有不到十分之一的文化創(chuàng)意產業(yè)園真正實現(xiàn)盈利。

　　中國藝術研究院中國油畫院院長楊飛云代表：

　　發(fā)展文化產業(yè)，不能“只看到產業(yè)，沒看到文化”?，F(xiàn)在不少地方一哄而上搞文化產業(yè)，存在三個誤區(qū)：一是打著“文化”幌子搞圈地招商，有產業(yè)、沒文化；二是將大量資金集中在硬件建設上，太多布局不合理的低水平重復投資；三是過多強調消費娛樂性，忽略健康文化引領。

　　文化的目的是提升人和整個社會的文化素質。文化產業(yè)必須具備這個功能，否則就算是創(chuàng)造了一些GDP，不體現(xiàn)積極的價值觀和評判標準，就是做“無用功”。我建議政府做好頂層設計，大力實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化布局、結構和配置，重視培育從藝術水平到精神內涵都有感染力的作品和創(chuàng)作者，不斷增強文化發(fā)展的后勁；要通過立法對文化市場加以規(guī)范，堅決不允許打著文化招牌另有所圖。

　　戒“抄”：創(chuàng)新引領發(fā)展

　　【鏡頭】

　　“一個媳婦火了，千百個媳婦跟上來；一個革命者潛伏了，千百個革命者伏下去……”——這個網絡段子調侃的正是當下影視劇創(chuàng)作中的題材雷同、內容抄襲的現(xiàn)象，高度同質化的“婆媳劇”、“諜戰(zhàn)劇”著實壞了觀眾胃口。

　　安徽省政協(xié)副主席李修松委員：

　　“山寨”產品流行、迪斯尼式主題公園紛紛上馬、橫店式影視基地多地頻現(xiàn)……這種陳舊雷同、缺乏原創(chuàng)、大肆模仿抄襲的不可持續(xù)理念，給文化產業(yè)帶來巨大傷害。文化產業(yè)要發(fā)展，必須倡導產業(yè)創(chuàng)新能力、摒棄看到一種方式盈利后就蜂擁而上、盲目追逐的短視行為。

　　保持文化產業(yè)的創(chuàng)意性和獨特本質，要突出文化產業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，走一條自主創(chuàng)新的文化產業(yè)之路。首先，創(chuàng)新方向不能“歪”，要打牢優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根底，在立足自身文化基礎上學會有選擇性地學習和“拿來”；其次整個產業(yè)團隊要有廣闊視野，了解各種創(chuàng)作手法，“拿來”后結合自身文化特色呈現(xiàn)出新的內容；同時，文化產業(yè)要在適應百姓需求的基礎上自覺承擔引領積極價值觀的責任。

　　戒“乏”：亟待政策扶持

　　【事例】

　　作為杭州一家小型動漫制作企業(yè)的老總，周先生近來頗為郁悶，向銀行提出的貸款申請遲遲未得答復，他只得向親友求助。而在前不久的一次動漫人才招聘會上，他原本計劃招六名員工，但由于人才市場供不應求，最后只招來兩人。

　　雅昌企業(yè)（集團）有限公司董事長萬捷委員：

　　當前我國文化企業(yè)普遍面臨兩大短板，一是缺乏資金；二是缺乏人才。文化產業(yè)多為無形資產，缺乏實物抵押品和相關信用體系，很難從銀行獲得信貸支持；而其本身資金回報周期長、成長風險性大、現(xiàn)金流不穩(wěn)定等特點，也令社會資本望而卻步，導致文化領域的投融資總量遠遠不能滿足產業(yè)發(fā)展需求。

　　另一方面，文化產業(yè)某種程度上就是創(chuàng)意產業(yè)，依賴人頭腦中的創(chuàng)意和智慧，需要大量的高端專業(yè)人才，尤其是既懂文化又懂技術的復合型人才。由于我國文化產業(yè)剛剛起步，資金和人才儲備時間還短，全面滿足產業(yè)發(fā)展需求尚需時日。

　　解決這些問題必須通過相關政策扶持，帶動各方力量的參與。一方面，要在政府主導下充分發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用，打通文化企業(yè)與金融企業(yè)間的溝通障礙，推動文化產業(yè)投融資體系建設。另一方面，要建立健全文化人才培養(yǎng)體系，尤其加強領軍人物和各類專業(yè)人才的培養(yǎng)，吸引財經、金融、科技等領域的優(yōu)秀人才進入文化產業(yè)領域。（記者溫源 鄧暉）