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　　新華社北京３月１５日電（記者傅勇濤、華曄迪）“設(shè)‘最低消費’就是‘霸王條款’”“維權(quán)困難、成本高”“消費者吃啞巴虧”“亂收費現(xiàn)象沒有根本改觀”……又是一年“３·１５”，消費維權(quán)成為社會關(guān)注的熱點。而在今年的兩會上，維護消費者合法權(quán)益、打擊消費欺詐也是許多代表委員參政議政的重要話題，他們的不少建言擲地有聲。

　　消費之惑：陷阱重重，安心消費何處尋？

　　目前，在一些消費領(lǐng)域，無論是新興的電商還是傳統(tǒng)銷售渠道，價格欺詐、以次充好、虛假廣告等消費陷阱讓消費者防不勝防。而對這些現(xiàn)象，代表委員也進行了強烈抨擊——

　　“網(wǎng)絡(luò)廣告多且雜，虛假與違法廣告叢生。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一些違法廣告的‘避風(fēng)港’，誤導(dǎo)和欺騙消費者，影響極壞?！比珖舜蟠沓烫K說。

　　“諸多果汁、香油、蜂蜜等，就是由食品添加劑勾兌出來的，以假亂真。食品安全從源頭抓起，是治本之策。”全國人大代表宋心仿指出。

　　“一些不法分子大肆行騙，使行業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品良莠不齊，對民眾健康造成嚴重危害，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也受到損害?！比珖f(xié)委員、李錦記健康產(chǎn)品集團董事長兼行政總裁李惠森說。

　　代表委員們認為，由于消費者和賣家之間權(quán)利不平等、信息不對等，使大多數(shù)消費者很難做到“明明白白消費、放放心心使用”，比如一些“霸王條款”仍是不少行業(yè)困擾消費者的“潛規(guī)則”和“硬骨頭”。霸王條款不僅侵犯了消費者利益，更帶來了感情傷害。

　　“設(shè)‘最低消費’就是‘霸王條款’，最低消費就要多點菜、點貴菜，這種契約沒有體現(xiàn)公平和自由，不能因為消費者口頭認可了，就認為‘霸王合同’合法?！比珖f(xié)委員陳世強說。

　　維權(quán)之難：為“追回一只雞，得殺一頭牛”

　　與商家“抱團”形成鮮明對比的是，消費者維權(quán)往往是“單打獨斗”，經(jīng)常遭遇求助無門，監(jiān)管部門權(quán)責(zé)劃分、對不同類型侵權(quán)行為的維權(quán)途徑缺乏明晰規(guī)定，使消費者維權(quán)成本高。

　　對此，代表委員們也發(fā)表了自己的看法——

　　“在商品房、汽車、網(wǎng)絡(luò)購物、金融消費等領(lǐng)域，消費者面臨的最大問題是維權(quán)困難、成本高，有時候是‘追回一只雞，得殺一頭?！！比珖舜蟠?、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說。

　　“維權(quán)費用高、渠道不暢，消費者拿不出確鑿證據(jù)，比如食品類消費，消費者吃完肚子痛才知道有問題，沒有證據(jù)只能吃啞巴虧?！比珖f(xié)委員、吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授杜婕說。

　　代表委員們指出，當(dāng)前消費違法企業(yè)違法成本低，不足以構(gòu)成威懾。同時，因維權(quán)成本高導(dǎo)致的消費者各種“息事寧人”的做法，愈加使企業(yè)漠視消費者權(quán)益保護。

　　“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億元甚至更多的企業(yè)，幾十萬元的罰金無濟于事?！比珖f(xié)委員、百度董事長李彥宏說。

　　“不少人遇到糾紛時，不是找律師，而是找關(guān)系！反映出法制建設(shè)中的一些不良現(xiàn)象?！比珖舜蟠怼⑸轿髀喊布瘓F董事長李晉平說。

　　“雖然國家不斷暢通維權(quán)渠道，但是絕大多數(shù)消費者對于較小金額的權(quán)益受損通常采取‘算了’的做法，以免付出更多的精力、時間?！比珖舜蟠砹置谰暾f。

　　破題之道：規(guī)范市場經(jīng)營、加強市場監(jiān)管、改善消費環(huán)境

　　維護消費者合法權(quán)益，除了消費者不應(yīng)該以“嫌麻煩”犧牲自身的權(quán)益外，更在于政府部門提高服務(wù)意識為百姓撐起“安全傘”“保護傘”，同時加大違法者的打擊力度。對此，代表委員們紛紛建言獻策——

　　“規(guī)范市場經(jīng)營，加強市場監(jiān)管，凈化市場秩序，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全讓老百姓放心，改善消費環(huán)境，百姓才能樂花錢?！比珖舜蟠?、重慶海關(guān)關(guān)長馬忠源說。

　　代表委員們認為，重視誠信經(jīng)營、尊重每一個消費者，才能使消費者開心消費、放心消費，他們建議加強行政監(jiān)督和消費者監(jiān)督，動員全社會的力量，將不誠信的企業(yè)予以約束。通過剛性手段，強化對不法商販和企業(yè)的處罰力度。

　　“不應(yīng)將食品安全犯罪視為一般經(jīng)濟犯罪，而應(yīng)視為危害公眾生命健康的嚴重犯罪，加大懲治力度?！比珖f(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰說。

　　“當(dāng)前要加快個人信息保護的立法進程，加大對違法行為的處罰力度，包括對濫用個人信息者如何制裁、由什么機構(gòu)負責(zé)執(zhí)法等?！比珖f(xié)委員、蘇寧云商集團董事長張近東說。

　　此外，代表委員們認為，政府部門要加快職能轉(zhuǎn)變，強化監(jiān)管，將“事后干預(yù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”，營造一個公平正義的消費環(huán)境，讓規(guī)范的制度對一些消費者權(quán)益受損的狀況說“不”，讓消費者的維權(quán)路“越走越好走”。

　　“政府職能轉(zhuǎn)變的主脈就是劃清政府與市場界限。市場、社會能辦的政府一律不介入，需要政府辦的，比如教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，政府必須依法辦好；需要市場和社會辦的，政府要提高專業(yè)化水平，做好監(jiān)管?！比珖舜蟠?、清華大學(xué)教授蔡繼明說。