公眾期待高質(zhì)量的兩會(huì),希望兩會(huì)上少一些淺白輕率的呼吁,多一些真正解決問題的議案建議 代表委員將民眾關(guān)切的問題帶上兩會(huì),為民生鼓與呼,提出解決問題的建議,是積極履職的表現(xiàn)。不過,問診當(dāng)積極,“開方”須靠譜。 在一些代表委員提出的解決辦法中,要求“加大投入”的出現(xiàn)頻率很高,幾乎成了解決民生難題的萬(wàn)能靈藥。學(xué)生校車配備不足,要加大投入;養(yǎng)老醫(yī)保資金缺口大,要增加投入;過年回家買不到票,鐵路擴(kuò)大運(yùn)力,也要加大投入。 這種呼吁,可以概括為一種“免費(fèi)午餐”思維??雌饋硎钦塘x執(zhí)言,在為公眾爭(zhēng)取福利,但這福利最終誰(shuí)來買單,卻缺少現(xiàn)實(shí)的考慮和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。 “萬(wàn)能藥”式的“加大投入”,也可能變成空泛的套話。解決各種民生難題,有的確實(shí)需要“加大投入”,這關(guān)系到公共財(cái)政的取向和政府工作的方向。比如,教育投入曾經(jīng)長(zhǎng)期達(dá)不到4%,很多代表委員為此奔走呼吁;基本醫(yī)保報(bào)銷比例太低,養(yǎng)老金出現(xiàn)大量缺口,都需要加大投入來償還欠賬。但民生投入,要抓住重點(diǎn),分清緩急,并非眉毛胡子一起抓,處處都要靠政府投入,處處都要“免費(fèi)”。 另外,很多民生大事難事煩心事,也不僅是一個(gè)“投入”問題。比如要解決鐵路一票難求和運(yùn)力不足問題,除了加大鐵路建設(shè)投入,改革管理和經(jīng)營(yíng)體制,打破壟斷放開民間資本參與,恐怕更重要一些。 除此之外,還要監(jiān)督以前的“投入”用在了哪兒,錢是否真正花在了刀刃上。比如,這些年國(guó)家為扶貧,前前后后也投了不少錢,但某些地方的貧困狀況依然超出人的想象;扶貧款的分配發(fā)放,卻成了腐敗高發(fā)區(qū),養(yǎng)肥了不少蛀蟲。這些問題,更應(yīng)成為人大代表監(jiān)督的重點(diǎn)。 公眾并不糊涂,對(duì)“免費(fèi)午餐”未必都買賬,還因?yàn)橐粋€(gè)簡(jiǎn)單的常識(shí):“用之于民”,先得“取之于民”——要增加的投入,只能來自公共財(cái)政。而財(cái)政的錢不是天上掉下來的,每一分都來自納稅人。 各種領(lǐng)域都要增加投入,也就意味著財(cái)政的擴(kuò)張和稅負(fù)的增加?,F(xiàn)在公眾的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)不輕,“痛苦指數(shù)”不小。一邊呼吁為民眾減稅,一邊都喊著要加大投入,是不是有點(diǎn)矛盾?國(guó)外經(jīng)驗(yàn)也證明,什么事都由政府管,什么民生都由公共財(cái)政買單,未必是最有效的公共政策。 習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)講話時(shí)指出,社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情,推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。代表委員就解決民生問題提建議,也切不可脫離“初級(jí)階段”這個(gè)最大國(guó)情。 “免費(fèi)午餐”的呼吁時(shí)有所聞,也說明有一些代表委員沒有認(rèn)真調(diào)查,對(duì)特定問題缺乏深入研究,只是簡(jiǎn)單迎合民意、轉(zhuǎn)述媒體報(bào)道的熱點(diǎn),所以提出問題也只是泛泛而談,拿不出真知灼見。因此,提高履職能力和素質(zhì),不要求全知全懂,至少在自己所要建言的領(lǐng)域,要有認(rèn)真調(diào)研、深入研究,不僅指出問題,還要提出切實(shí)可行的解決辦法。 公眾期待高質(zhì)量的兩會(huì),希望兩會(huì)上少一些淺白輕率的呼吁,多一些真正解決問題的議案建議?!?丁永勛) |
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