新華社北京３月８日電（記者王敏 劉敏）“治理產(chǎn)能過剩，就像醫(yī)生看病一樣，要先把病因查清楚，才能對癥下藥。”全國政協(xié)委員、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長曹德旺打了這樣一個(gè)比方。
８日下午，圍繞“發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用積極化解產(chǎn)能過?！敝黝}，全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)在全國政協(xié)禮堂三樓會(huì)議廳舉行。
全國政協(xié)副主席韓啟德與提出提案的有關(guān)民主黨派中央代表、全國政協(xié)委員，以及中央組織部、中央編辦、國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)
部、中國人民銀行等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍坐在一起，坦誠交換意見，對提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。
“產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的一個(gè)突出問題?！睍?huì)議主持人、全國政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦介紹，這個(gè)問題引起政協(xié)委員的高度關(guān)注，截至７日１４時(shí)，全國政協(xié)提案委員會(huì)已經(jīng)對４７件關(guān)于產(chǎn)能過剩的提案進(jìn)行立案。目前還有１０００多件提案沒有審理完。
民革中央副主席劉凡第一個(gè)發(fā)言：“我們主要提兩個(gè)提案，一是使用市場解決產(chǎn)能過剩，二是化解產(chǎn)能過剩，強(qiáng)化金融體系競爭，給產(chǎn)能過剩‘?dāng)嘌?，使金融更多投入中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上?！?br />
“近年來我們不但傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)能也過剩?！本湃龑W(xué)社中央專職副主席賴明接著問道，“為什么化解產(chǎn)能過剩這么多年來，越化解越過剩？”
他自問自答道：“這輪產(chǎn)能過剩既有世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因，也有我們自身的主觀原因。政府干預(yù)過多、企業(yè)盲目投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等，都需要認(rèn)真思考。”
分析產(chǎn)能過剩的原因，大家暢所欲言。全國政協(xié)委員、江蘇省社會(huì)科學(xué)院院長劉志彪說：“真正扭曲的是政府的政策，產(chǎn)業(yè)政策不經(jīng)過市場競爭考驗(yàn)就人為地挑選出‘輸家和贏家’，扭曲了市場?！彼e例說，十多年前因?yàn)楫a(chǎn)能過剩而放棄審批、讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的紡織行業(yè)，目前并不存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩情況。
“這輪產(chǎn)能過剩和上世紀(jì)九十年代那一輪相比，我認(rèn)為有兩個(gè)傳統(tǒng)原因，地方政府的ＧＤＰ考核和地方政府的稅收，還有一個(gè)新的原因，就是大量大國企造成的?！眮碜郧迦A大學(xué)的全國政協(xié)委員李稻葵直言不諱。
談問題，一針見血；提建議，直指要害。提案單位和委員們發(fā)言時(shí)，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人不時(shí)在筆記本上記錄。
“委員的意見和建議對我們是非常好的提醒?！卑l(fā)改委副主任胡祖才回應(yīng)，大家對產(chǎn)能過剩的原因分析深刻，針對意見非常強(qiáng)。“我們十分贊成，要更好更多地發(fā)揮市場作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用?！?br />
就在幾家部委發(fā)言完后，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部巡視員張小濟(jì)立即提建議：“今天的協(xié)調(diào)會(huì)，至少還有兩個(gè)單位沒有出席。國資委和銀行，他們才是最操心產(chǎn)能過剩的。我覺得，化解產(chǎn)能過剩，不能過去靠發(fā)‘審批’證，現(xiàn)在又發(fā)‘死亡證’。”
更多的委員、專家提出了建議：
“應(yīng)該改變過去的考核方式，降低地方對招商引資的考核熱情”
“要管理好國有企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向”
“要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能”
……
工信部總工程師朱宏任表示，目前通過嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量、淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)市場監(jiān)管等多種措施化解產(chǎn)能過剩。“我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在改善政府管理等方面下大工夫?！?br />
科技部、財(cái)政部、中組部、中央編辦、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、中國人民銀行等一一回應(yīng)，并表示將與全國政協(xié)加強(qiáng)互動(dòng)，整體推動(dòng)化解產(chǎn)能過剩問題解決。
孫淦表示，要為這個(gè)提案辦理創(chuàng)造更好的條件?！扒Ю镏惺加谧阆?，從現(xiàn)在開始把這項(xiàng)工作落實(shí)好，發(fā)揮好政協(xié)應(yīng)有的作用和貢獻(xiàn)?！?/p>
