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    官德失范是道德治理的關(guān)鍵。官德怎么正?引入考核制度,與提拔升遷相關(guān)聯(lián)是個好辦法。近日,《人民日報》黨建周刊以“干部‘德考’,如何考準(zhǔn)考實”為題,刊發(fā)部分地方在干部考德方面的一些探索與做法,引發(fā)了有關(guān)官德考量的新一輪討論。十八大以來,通過一些被查處的言行不一、道德敗壞干部的案例中,我們可以看到,提倡干部思想品德建設(shè),不只是精神文明建設(shè)的大事情,更是關(guān)系黨的公信力以及執(zhí)政能力建設(shè)的大事情。   

    然而,相比干部的‘能’,‘德’具有抽象性、隱秘性等特征。如何考察、衡量干部之德,歷來是難題。官德難考,難在如何考準(zhǔn)考實。筆者認(rèn)為,干部最大的道德就是按照人民的意愿掌好權(quán),用好權(quán)。干部考德要考準(zhǔn),著眼于涵養(yǎng)干部的為民心、務(wù)實行、清廉志。當(dāng)前,全國自上而下正在開展的群眾路線教育活動,目的就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨,通過思想行動來涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人最大的官德。

    通過有效的德考手段,我們相信,不僅可以選拔出德才兼?zhèn)涞暮霉停乙怨俚掠竦?,還可以改變不良的道德風(fēng)氣,帶動整個社會道德風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。  

    中國文明網(wǎng)理論頻道 責(zé)任編輯:張智萍 楊興

為民務(wù)實清廉--全黨上下積極開展黨的群眾路線主題教育實踐活動

 

 

  

   >—“為民”是官德的核心:

    領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來自人民,理應(yīng)心里想著人民,胸中裝著人民,切實把權(quán)力用來“為民”服務(wù),把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

 

    >—“務(wù)實”是官德的基礎(chǔ):

    惟有務(wù)實,才能腳踏實地,不圖虛名,勇于探索,敢于攻堅,扎扎實實地為民辦事,才能樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,充分尊重客觀規(guī)律,不搞那些勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”,真正做到為官一任,造福一方?/font>

 

    >—“清廉”是官德的內(nèi)在要求:

    共產(chǎn)黨的干部就是要嚴(yán)于律己,廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風(fēng),清清白白做“官”,堂堂正正做人,堅持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義的群眾觀點創(chuàng)造性地運用到黨的全部工作中形成的根本工作路線,其根本目的就是維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益,贏得大多數(shù)群眾對黨的擁護(hù)和支持,鞏固自己的執(zhí)政地位。

 

  烏魯木齊開展“群眾滿意好班子”爭創(chuàng)活動,充分運用好德的考核結(jié)果,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部德的建設(shè)。考核中,考察部門確定一定比例的“兩代表一委員”、企事業(yè)單位職工、基層群眾等7個層面代表,開展?jié)M意度測評;采取發(fā)放評議表、召集知情群眾評議等方式,對窗口服務(wù)單位的行政效能進(jìn)行滿意度測評;開通網(wǎng)絡(luò)評議聽取居民群眾對區(qū)縣社會管理綜合治理、環(huán)境綜合整治等意見。 <<<

   

 

 

   >—不走過場,“老好人要不得”

   衡水市委組織部副部長高振杰:官德要引入“反向測評”機(jī)制。在考核干部時,設(shè)置“反向評價”環(huán)節(jié),列出引導(dǎo)項,讓測評參與者對被測評者的某些非正面的素質(zhì)和表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)定或排除?!啊聪驕y評’的引入,給予測評參與者逆向的提示和引導(dǎo),使得測評不再隔靴搔癢、敷衍了事,在問題和癥結(jié)處尋差距、找不足,對癥下藥后,才能收到更好的成效。”<<<

 

   >—不落形式,“德不行,其他方面再好也不用”

考評的目的在于運用。要把德考結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整、獎懲等方面的重要標(biāo)準(zhǔn),真正讓德考由“軟約束”變成了“硬杠杠”,只有這樣才能提高德考的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,才能讓干部上心,用心。<<<

 

向蘭輝同志學(xué)習(xí)

他是群眾的“雷鋒熱線”

 

 >—人民滿意不滿意、群眾的“口碑”成為對干部職業(yè)道德、政治道德乃至個人與社會道德評判的最終標(biāo)準(zhǔn)。

    在技術(shù)上,對“德、能、勤、績、廉”的綜合性、規(guī)范性和科學(xué)性考核,則成為對一個干部“德考”的基本手段。這就是說,只要我們以人民的利益為重,嚴(yán)格落實“德考”的標(biāo)準(zhǔn)、價值和程序,并正確使用“德考”的結(jié)果,還是完全可以對一個干部的德行做出大致的判斷,最終為選準(zhǔn)干部用好干部提供重要依據(jù);只要能用將這些考德措施在實踐中真正落實到位了,干部就會按照人民的意愿掌好權(quán)用好權(quán),進(jìn)而做一個德行高尚的人。 <<
 

>—以好官德育民德,從而改變不良的道德風(fēng)氣,帶動整個社會道德風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)

   各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是群體利益的代表者和維護(hù)者,又是群體意志的體現(xiàn)者和協(xié)調(diào)者,也是群眾活動的組織。他們的德行好壞,直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象,直接影響著其他人群的道德水準(zhǔn)乃至整個社會的風(fēng)氣。“官德”水平提高了,老百姓對社會主義道德建設(shè)就會更有信心。


烏魯木齊有一位“一把手”這樣感慨:“去年沒進(jìn)好班子,看到那么多上臺領(lǐng)獎的人臉上的喜悅和自豪,心里很不是滋味,難過、自責(zé)無以言表。的確感到自身工作沒有做好、工作方式方法有問題、關(guān)心群眾不夠、對干部思想教育不夠?!苯?jīng)過認(rèn)真整改,這家單位第二年評上了“群眾滿意好班子”。 <<<

 

    建立一個高信任度社會,實現(xiàn)整個社會的道德安全,不使社會的道德行為或正義行為變成一件極有“風(fēng)險”的行為,關(guān)鍵還是要通過制度約束官員的權(quán)力。道德引入官員考核,將軟約束化為硬指標(biāo),就是以制度的權(quán)威性、強(qiáng)制力,端正官員的權(quán)力行為。同時,達(dá)到用“官德”來引導(dǎo)和“化育民德”的目的。只有這樣,人民才會信任我們,社會的道德風(fēng)氣才會徹底好轉(zhuǎn),人民才會團(tuán)結(jié)合作,社會才會和諧進(jìn)步。