中央黨校研究生院副院長 劉春 山東榮成市大力開展誠信建設(shè)活動,把誠信建設(shè)作為重要抓手,統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展、凝聚各方力量,著力推進以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、企業(yè)誠信為重點、社會誠信為基礎(chǔ)、司法誠信為保障的“四位一體”誠信體系建設(shè),探索構(gòu)建社會主義核心價值體系與推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進的新模式。走出了一條在新的歷史時期密切聯(lián)系群眾、創(chuàng)新群眾路線實現(xiàn)途徑、增進黨群干群關(guān)系的新路子。 首先,誠信建設(shè)對于實現(xiàn)權(quán)為民所用、貫徹落實黨的群眾路線意義重大。榮成市誠信建設(shè)的實踐已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道德建設(shè)的范圍,特別是政務(wù)誠信建設(shè)、司法誠信建設(shè),涉及黨委部門、政府機構(gòu)和司法機關(guān)的職能運行,不僅是政治組織建設(shè)的內(nèi)容,更是黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。黨政機構(gòu)和公共服務(wù)部門的誠信建設(shè)的實踐直接關(guān)系到能否實現(xiàn)權(quán)為民所用的問題,直接關(guān)系到群眾路線能否在領(lǐng)導(dǎo)和管理機關(guān)的活動中真正貫徹執(zhí)行的問題。所以,誠信建設(shè)同時也是一個政治建設(shè)問題,是新時期具有創(chuàng)新意義的群眾路線工程,是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容?？梢哉f,榮成市的誠信體系建設(shè)在這方面進行了非常有價值的探索,以誠信建設(shè)作為切入點,把道德建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、服務(wù)型政府建設(shè)等有機整合起來,使其成為了一個不可分割的整體。 榮成市的誠信建設(shè)非常明確地將人民群眾作為履行誠信義務(wù)的對象,這樣就在各類黨政部門和群眾之間形成了明確的責(zé)任和義務(wù)關(guān)系,通過承諾制、責(zé)任制和定向服務(wù)等行為規(guī)則,建立起對人民群眾的服務(wù)關(guān)系和制度化的責(zé)任機制,從而把從群眾中來、到群眾中去的群眾路線的基本要求真正落實下來,起到了保障黨的群眾路線貫徹執(zhí)行的作用。 其次,誠信建設(shè)是實現(xiàn)求真務(wù)實、破除“四風(fēng)”的重要途徑。“四風(fēng)”問題特別是形式主義和官僚主義問題,對黨的務(wù)真求實作風(fēng)有嚴(yán)重破壞作用,政務(wù)誠信和政府公信也因此受到影響,從而引發(fā)廣大群眾的不滿。 榮成市誠信建設(shè)的實踐和探索走出了一條破除“四風(fēng)”的有效而可行的道路。尤其是以政務(wù)誠信作先導(dǎo)、司法誠信作保障的格局,遵循求實務(wù)實原則,回應(yīng)廣大群眾和企業(yè)在生產(chǎn)生活中碰到的難題,以解決實際問題為導(dǎo)向。誠信建設(shè)圍繞實實在在的民生問題和社會問題展開,采取具有實效的手段予以落實,真正把求實務(wù)實原則落到實處。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的服務(wù)工作不是以大話套話來引導(dǎo)和評估,而是通過臺賬管理、數(shù)據(jù)管理、項目管理、時間管理等可量化的手段予以規(guī)范,各項工作有清晰而明確的規(guī)則,各部門各崗位之間環(huán)環(huán)相扣,既相互合作又相互監(jiān)督。這樣就使得扯皮推諉的形式主義官僚主義作風(fēng)難以滋生。而且,整個誠信體系的運行管理是公開透明的,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部的工作受到社會和輿論的廣泛監(jiān)督,實行嚴(yán)格的責(zé)任制考核。誠信體系的建設(shè)把求實務(wù)實、扎實踏實的工作作風(fēng)落實了下來,極大地壓縮了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)四種不良作風(fēng)蔓延的空間,保障了群眾路線的貫徹執(zhí)行。 |
