要改變企業(yè)肆意排污的亂象，不僅要揚湯止沸，更要釜底抽薪，要讓企業(yè)切實為污染造成的損害買單 近日哈藥集團排污問題被曝光，環(huán)保部門曾多次要求其限期治理，但始終未能徹底解決。對于何時能夠異地建廠，哈藥總廠曾表示會因投資巨大導(dǎo)致企業(yè)虧損，希望政府給予政策支持。據(jù)悉，該集團年廣告預(yù)算超過５億元，而環(huán)保預(yù)算僅為１９６０萬元。（６月９日《北京日報》） 哈藥集團的行為讓人費解，有那么多錢做廣告，往自己企業(yè)臉上貼金，卻怎么會沒錢來治理污染？ 哈藥集團的行為更讓人憤慨！媒體曝光的哈藥集團偷排亂放可謂肆無忌憚：工廠周邊廢氣排放嚴重超標，惡臭難聞；部分污水處理設(shè)施因檢修沒有完全啟動，污水直排入河，導(dǎo)致河水變色；大量廢渣要么不分地點簡單焚燒，要么直接傾倒在河溝邊上。黑龍江省政協(xié)委員對藥廠相鄰區(qū)域空氣質(zhì)量檢測結(jié)果顯示，硫化氫氣體超標１１５０倍，氨氣超標２０倍。 而且，這種水陸空立體排污，已非一日。早在２００５年、２００７年、２００９年和２０１０年，均有哈藥總廠刺鼻氣味影響周邊居民的報道。哈藥方面雖屢次稱即將解決問題，但居民投訴卻一直不斷。 ?。玻埃保澳昴陥笈?，哈藥股份投入約１９６０萬元用于治污。然而哈藥總廠仍在“哭窮”。去年１１月，有居民在網(wǎng)站上詢問，“‘哈藥怪味’何時了”。哈藥總廠稱，由于異地建廠的投資巨大，原料藥產(chǎn)品的附加值低、利潤空間微薄，預(yù)計投產(chǎn)后２～３年內(nèi)將不具備競爭優(yōu)勢，因此“極易造成企業(yè)處于虧損境地，造成企業(yè)無法生存的后果?！本驮凇翱薷F”的同時，哈藥股份廣告費用出手不凡：去年達５．４億元。而此前的２００８、２００９年廣告費用均在４億元以上。 一方面斥巨資做廣告，一面卻聲稱無錢沒法治理污染。這是企業(yè)真實的現(xiàn)實，還是明顯的狡辯？稍具常識的人就可以得出結(jié)論。 近段時間以來，企業(yè)污染環(huán)境的重大事件頻頻發(fā)生：浙江余杭水污染事件、河北元氏縣化工污染事件、紫金礦業(yè)污染事件令人觸目驚心。這些企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢液會對環(huán)境造成破壞甚至災(zāi)難，這也是稍具常識的人，當(dāng)然包括那些具有經(jīng)營頭腦的企業(yè)負責(zé)人，都可以作出的判斷。 現(xiàn)實中類似的企業(yè)，還有不少。為什么一些公認的污染企業(yè)能在公眾質(zhì)疑與投訴中不斷發(fā)展壯大，最終成為危害環(huán)境安全與公眾利益的“龐然大物”？這不得不引起我們的深思。 存在于社會整體之中的企業(yè)行為，其經(jīng)營行為必然對其他社會成員產(chǎn)生影響，在經(jīng)濟學(xué)中這種影響被稱之為外部性。經(jīng)濟學(xué)家曼昆教授對此的解說更簡潔：“一個人的行為對旁觀者福利的無補償?shù)挠绊憽！?/p> 在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)可以看做是追逐利潤的“經(jīng)濟人”，往往更多地會考慮內(nèi)部利益而非外部效應(yīng)。換言之，企業(yè)對外部造成的環(huán)境損害，如果不通過制度設(shè)計轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的成本，企業(yè)是不可能真正重視與感知治理污染的緊迫與重要。 越來越多企業(yè)污染的案例表明，如果不從根本上阻止與約束企業(yè)擺脫治污成本的沖動，就不能遏制企業(yè)污染的行為，就難以避免引發(fā)更多的社會矛盾。 因此，要改變企業(yè)肆意排污的亂象，不僅要揚湯止沸，更要釜底抽薪，要讓企業(yè)切實為污染造成的損害買單。所以，政府應(yīng)就企業(yè)外部效應(yīng)問題進行更合乎市場規(guī)律的制度干預(yù)，如切實加強排污收費、公害賠償?shù)膱?zhí)行力度等，把破壞環(huán)境與損害公眾利益的行為，轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須付出的成本，讓企業(yè)背負這些成本經(jīng)營，而不是在無償或廉價破壞環(huán)境中膨大，更不能出現(xiàn)有錢揮霍、貼金，卻無錢治污的荒唐鬧劇。（尹于世） |