作為歷史文化名稱的襄陽如何在“治庸風(fēng)暴”中提升發(fā)展的內(nèi)生動力，值得期待 當(dāng)前，如火如荼的治庸風(fēng)暴幾乎席卷了全省、全市的每個角落，在全國甚至海外都受到了廣泛關(guān)注，并且在干部隊(duì)伍和人民群眾中引起了強(qiáng)烈反響，可以說，治庸問責(zé)猶如一場新時期的整風(fēng)運(yùn)動。通過讓行政機(jī)關(guān)和黨員干部產(chǎn)生頭懸利劍、如履薄冰的心態(tài)，才能真正把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，明確應(yīng)有的職責(zé)，促進(jìn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，為“四個襄陽”建設(shè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。 正視慵、懶、散、軟之病癥 首先我們來看看這幾個字的解釋：庸在字典的標(biāo)準(zhǔn)解釋就是平常的、不高明的，總體是個中性詞，偏貶義。懶就是怠惰，與勤相對。無論如何它都是一個貶義詞。散是指沒有約束、松散、分開的，分離的、零碎的，是一種物質(zhì)分布狀態(tài)。總體上是中性詞、偏貶義。延伸到精神狀態(tài)，就是散漫，是貶義詞。軟與硬相對，是精神上的懦弱，容易被動搖。毫無疑問，這也是個十足的貶義詞。 由此看來，這幾個字中的任何一頂帽子扣在任何一個人的頭上，我想誰都不愿意承認(rèn)，而且還會很不高興。但縱觀大千世界，不可否認(rèn)的是，無論在哪個單位、哪個企業(yè)還是哪個國家，慵、懶、散、軟之頑疾都會在集體和個人身上有著不同層面、不同程度的體現(xiàn)。譬如能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不大，辦事拖拉、效率低下，工作只求過得去、不求過得硬，制定目標(biāo)缺乏豪情；精神萎靡不振、暮氣沉沉，遇到問題就躲、見到矛盾就推，不敢擔(dān)當(dāng)、怕背責(zé)任，干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情；疏于學(xué)習(xí)、懶于思考，熱衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍，履職盡責(zé)缺乏熱情；紀(jì)律觀念淡化，上班遲到早退、談“股”論“基”，辦理業(yè)務(wù)取決心情；不講政治、不講大局，有令不行、有禁不止，有原則不堅(jiān)持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實(shí)等等都是客觀存在的現(xiàn)象，這就需要依靠治庸風(fēng)暴、問責(zé)利劍來改變、來改進(jìn)。我們要克服“治庸問責(zé)”就是刮一陣風(fēng)，就是為了整人、治人，就是一場形式主義“盛宴”的誤區(qū)，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，其真正目的在于讓我們每名黨員干部提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，改變消極狀態(tài)，添壓力，增動力，強(qiáng)素質(zhì)，正作風(fēng)，煥發(fā)活力，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識求變，求新，求和諧，求發(fā)展，對黨對國家對人民切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，切實(shí)提高執(zhí)行力。 切準(zhǔn)慵、懶、散、軟之病根 “精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?！焙倳浿廴郑凇捌咭弧敝v話中提醒我們：“四個危險(xiǎn)”警醒全黨，是有很強(qiáng)的針對性的。“庸、懶、散、軟”之癥與此四類危險(xiǎn)遙相呼應(yīng)，危害事業(yè)的發(fā)展、危害組織的形象、危害個人的成長、危害黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。 當(dāng)前，我市“四個襄陽”建設(shè)正處于揚(yáng)帆起航的大好時機(jī)，做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之舉措。“干部隊(duì)伍能否有效提升履行能力、切實(shí)落實(shí)職能職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任，接受新形勢、新任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，關(guān)系著一個地方的生命和未來的發(fā)展前景。黨員干部必須勇于正視自己的“病癥”，集中精力、下定決心，敢于對癥下猛藥、下重藥，做到四問四治：一問有無碌碌無為、不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)，治出激情充溢、斗志昂揚(yáng)的競爭意識；二問有無工作懶散、辦事拖拉、效率低下的惡習(xí)，治出勤勉刻苦、嚴(yán)謹(jǐn)高效的敬業(yè)精神；三問有無夸夸其談、評頭論足的毛病，治出真抓實(shí)干、追求卓越的務(wù)實(shí)精神；四問有無無所用心、生搬硬套的問題，治出主動謀事干事，銳意改革的創(chuàng)新思維。圍繞“強(qiáng)化履責(zé)，優(yōu)化作風(fēng)，務(wù)實(shí)高效，開拓創(chuàng)新，庸下能上”的主題自我反思，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對存在的庸懶散軟問題提出解決對策，每個人都能變“庸、懶、散”為“勤、快、實(shí)”。 配制慵、懶、散、軟之藥方 “治庸問責(zé)是非常之舉，必須敢治、狠治、大治、重治”，“要刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”。省委書記李鴻忠同志的講話深刻說明了這次的治庸問責(zé)活動絕不是“走過場”，而必將是一抓到底，打一場真刀實(shí)槍的攻堅(jiān)戰(zhàn)，并且要在戰(zhàn)役之后形成總結(jié)、形成制度、形成模式固定下來，防止出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”式的反彈。如果“庸、懶、散、軟”的現(xiàn)象不從根子上得到有效解決，就會影響干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，就會損害我們的發(fā)展環(huán)境，就會阻礙我們各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。如果“庸、懶、散、軟”的頑疾得不到有效治愈，“四個襄陽”建設(shè)等也就會淪為一紙空文，一句口號。 治庸問責(zé)需要官員問責(zé)制度長效化。官員“問責(zé)制”，并非僅僅針對黨員干部“不作為”的一種制度設(shè)計(jì)，而是要把對上級負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)形成一種對公眾負(fù)責(zé)的新的“文化”。立黨為公，執(zhí)政為民是我們黨最根本的執(zhí)政理念，是我們黨的性質(zhì)的根本體現(xiàn)。水能載舟，亦能覆舟。古今中外，概莫能外。任何一個政黨或政權(quán)，無論它曾經(jīng)有過多么輝煌的歷史，一旦失去廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就必然垮臺。我們黨員干部必須掙脫從“官本位”的觀念束縛，回歸到“民本位”的觀念上來，堅(jiān)持以民為本、執(zhí)政為民，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事的觀點(diǎn)，真正把思想從“我當(dāng)多大官就有多大權(quán)”轉(zhuǎn)到“我當(dāng)多大官就有多大責(zé)任”上來。 治庸問責(zé)需要建立健全責(zé)任體系，增強(qiáng)責(zé)任意識?！凹艺瑢A，視若觀戲；馬廄失火，處若鄰人”，一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有責(zé)任心，縱有天大的本事，也必然禍害黨和人民的事業(yè)。因此，建立健全責(zé)任體系，要把崗位職責(zé)規(guī)范作為完善綜合考核評價體系的基礎(chǔ)，按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的職位說明書，明確職位定義、任職資格、職位職責(zé)、工作目標(biāo)等，將每個工作崗位的責(zé)任具體化、細(xì)化，使人人都能對應(yīng)一個具體的責(zé)任，明晰崗位責(zé)任及權(quán)責(zé)對應(yīng)的后果代價；建立科學(xué)的層級嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究和“責(zé)任倒查制度”，堅(jiān)決不搞下不為例，不搞遷就。在這樣的“責(zé)任風(fēng)暴”面前，就會產(chǎn)生人人自省、人人自警、人人負(fù)責(zé)的局面。 治庸問責(zé)需要建立和完善干部考核評價體系，完善干部選拔任用機(jī)制。首先是要真正落實(shí)“憑實(shí)績用干部”這一理念，要堅(jiān)持以考核評價結(jié)果為重要的“硬依據(jù)”，充分發(fā)揮考核評價的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，真正在人才使用上做到用當(dāng)其時、用其所長、用得其所，讓干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的“慣性”，真正實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓、庸者下”的用人氛圍，杜絕以低能而據(jù)要職，以薄德而獲厚任的現(xiàn)象。（文：張城） |
