減負還孩子快樂童年
5月23日，廣州市天河區(qū)華融小學(xué)為學(xué)生提供課后托管服務(wù)，教師對學(xué)生進行舞蹈培訓(xùn)。韓春 攝
像往年一樣，今年3月，廣州市卓越教育校長周貴收到了一摞試卷，這是希望杯全國數(shù)學(xué)邀請賽組委會發(fā)下的杯賽試題。不過今年，周貴作了一個大膽決定，“取消考試”。退費，取消比賽，開始對講義逐字檢查，授課大綱對標(biāo)課程標(biāo)準(zhǔn)，卓越教育開始了“自我革命”。
從2月下旬，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》開始，減負攻堅戰(zhàn)就吹響了號角。
而在廣州，一系列針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的“雷霆行動”落地，在這場與校外培訓(xùn)機構(gòu)的角力中，學(xué)校教育占據(jù)了上風(fēng)。隨著廣州念好“嚴(yán)、堵、疏”三字經(jīng)，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)從“野蠻生長”進階為“有序發(fā)展”，一場變革正在悄然改變著這座城市的教育生態(tài)。
真突擊真檢查真整改，清除校外教育存在的“沉疴痼疾”
雖然自己是一家大型培訓(xùn)機構(gòu)的負責(zé)人，但身為家長的周貴也是培訓(xùn)機構(gòu)“搶跑”的受害者。
周貴的女兒讀初一時，孩子的班主任就痛心地指出，學(xué)生整天在課堂上沒精打采，原因就是課外時間到培訓(xùn)機構(gòu)提前學(xué)習(xí)初二知識。由于違背了教育規(guī)律，學(xué)生辛辛苦苦補習(xí)的知識就像“夾生飯”，初二知識一知半解，初一基礎(chǔ)也不扎實。
從補差到培優(yōu)，是廣州培訓(xùn)市場逐漸失控失序的轉(zhuǎn)折點，不光裹挾著家長，也迫使很多培訓(xùn)機構(gòu)不斷“換擋加速”。
周貴說：“原來很多機構(gòu)補差為主，強調(diào)幫助學(xué)生進步。補習(xí)的學(xué)生主要是成績處于中下游的，多是偷偷摸摸地補，不愿讓外人知道?，F(xiàn)在培優(yōu)的越來越多，很多好學(xué)生以能進入某選拔性的培訓(xùn)班為榮?！?/p>
2013年開始，部分培訓(xùn)機構(gòu)在開展語數(shù)外等學(xué)科類培訓(xùn)時，大搞“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”，逐漸攪亂了市場。明師教育董事長羅宇恒痛訴，部分培訓(xùn)機構(gòu)利用家長對孩子升學(xué)考試的恐慌，通過“饑餓銷售”，大搞奧數(shù)等各類加重學(xué)生負擔(dān)的“提優(yōu)培訓(xùn)”。
4月18日，廣州市教育局副局長林洽生等局領(lǐng)導(dǎo)帶隊與公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，在培訓(xùn)機構(gòu)較集中的5個中心城區(qū)采取突擊檢查的方式，打響廣州校外培訓(xùn)機構(gòu)整治“第一槍”。當(dāng)晚，廣州學(xué)而思宣布取消春季學(xué)期排名考試。
“真突擊、真檢查、真整改，清除校外教育領(lǐng)域存在的‘沉疴痼疾’?！睆V州市教育局局長樊群介紹，目前，廣州已完成摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)7000余所，排查中小學(xué)校1200多所，統(tǒng)計參加校外學(xué)科類培訓(xùn)學(xué)生近26萬人。
今年5月，一個培訓(xùn)機構(gòu)版的“大眾點評網(wǎng)”悄然運營，初見雛形。這是廣州市正在打造的校外培訓(xùn)機構(gòu)管理信息平臺。
“各個培訓(xùn)機構(gòu)的課程備案、師資力量、信用評價體系及清單均為‘全透明展示’，一目了然。家長可以像在大眾點評上選餐館一樣，看口碑、比信譽?！睆V州市教育信息中心主任秦小珊介紹，該平臺嚴(yán)把培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)、課程關(guān)、信用關(guān)“三關(guān)”，按校外培訓(xùn)機構(gòu)存在問題的類別、所在區(qū)域、管轄部門等分類統(tǒng)計，各級教育部門可以線上進行分區(qū)審核、管理，公示培訓(xùn)機構(gòu)黑白動態(tài)名單。
“治理行動目的不是關(guān)停，而是‘治病救人’?！狈航榻B說，治理校外培訓(xùn)機構(gòu)并非“一刀切”，堅持規(guī)范一批、整改一批、取締一批。
廣州市剛?cè)岵鷥墒肿?，疏堵結(jié)合分類管，一手抓“存在安全隱患、證照不全、超綱超前培訓(xùn)”等六大類問題，建立問題清單，抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，逐一整改落實；一手重新修訂公布了《廣州市校外培訓(xùn)機構(gòu)申請辦理辦學(xué)許可證操作指引》，以法治理念構(gòu)建標(biāo)本兼治的長效機制，把培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)進法治籠子里。
“原來都是參照民辦學(xué)校的條件，而且每個區(qū)域都有各自的規(guī)范辦學(xué)制度，很多細則不明確、模糊不清?，F(xiàn)在有明確的操作指引，知道該如何去做了?！敝苜F說。
中小學(xué)與培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)同跳好課后服務(wù)“雙人舞”
下午四點半，天河區(qū)華融小學(xué)學(xué)生肖柳翔跑向綠茵場，在天河區(qū)新世紀(jì)文化培訓(xùn)中心專業(yè)教師林俊生指導(dǎo)下，進行傳、接球等足球訓(xùn)練?，F(xiàn)在，肖柳翔的父親肖先生也不再因孩子課后“無處可托”而焦慮煩惱，他特別支持學(xué)校開展四點半課后服務(wù)，培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)的師資能讓孩子接受更加專業(yè)的足球訓(xùn)練。
這樣的情景，不僅是家長樂見的，也給許多培訓(xùn)機構(gòu)吃了“定心丸”。
對于廣州立尚教育的總校長馮頤來說，在這次“雷霆之擊”到來之前，立尚曾經(jīng)經(jīng)歷過一次“死亡”。
原來的立尚主攻小升初等升學(xué)考試輔導(dǎo)。2013年后，廣州逐漸取消民辦初中入學(xué)筆試，重拳打擊“秘考”，規(guī)范招生秩序。立尚砍掉競賽、升學(xué)輔導(dǎo)等，轉(zhuǎn)攻補差，把素質(zhì)教育作為未來增長點。最“痛”的兩年，該機構(gòu)學(xué)生數(shù)量大幅減少，營業(yè)收入更是大幅下降。雖然遭到很多員工反對，但是馮頤咬牙堅持下來。
當(dāng)時很多培訓(xùn)機構(gòu)都經(jīng)歷向死而生的“涅槃”，如今這些主動或被動轉(zhuǎn)型的機構(gòu)，正觸底反升，處于欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。對于那次艱難的轉(zhuǎn)型，周貴倍感慶幸。卓越教育“擁抱”四點半課堂等新的政策紅利，與廣州市越秀區(qū)部分中小學(xué)攜起手來，利用學(xué)生課外時間，提升學(xué)生藝術(shù)、體育等綜合素養(yǎng)。
“這次的專項治理行動是一場‘攻堅戰(zhàn)’，更是一場‘連續(xù)劇’?！边@是在5月25日廣州舉行的教育部新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛對這次專項治理行動的判斷。
最近開會，天河區(qū)教育局局長曾東標(biāo)也苦口婆心地勸一些校外培訓(xùn)機構(gòu)，不要錯誤判斷形勢，把此次整改當(dāng)成“一陣風(fēng)”，依然把超綱教學(xué)等“定時炸彈”，當(dāng)成“掙錢法寶”，等待時機死灰復(fù)燃。
“校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)順時而動，做課后服務(wù)的有益補充，做好學(xué)校四點半課堂的舞伴?！痹鴸|標(biāo)之所以會有如此想法，來自于天河區(qū)先行先試。天河區(qū)以“套餐+單點”的形式，向?qū)W生提供課后托管服務(wù)。一份套餐是免費的“食堂飯”，包括托管、照看學(xué)生學(xué)習(xí)寫作業(yè)等內(nèi)容；另一份是“特色小炒”，對學(xué)生進行綜合素養(yǎng)提升。
“如何設(shè)置合適的托管時間，是實施校內(nèi)課后托管工作重點?！痹谠鴸|標(biāo)看來，以前學(xué)校托管到下午五點半，如同“雞肋”。
他曾對大量學(xué)生家長進行精細化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)家長的下班時間是下午5:30或者6:00，不能及時接孩子。此外，還有不少家長期望孩子放學(xué)后，能夠參與個性多樣的興趣活動。因此，天河區(qū)貼心設(shè)置“彈性時間”，家長最遲可以晚上7點接孩子。
“贊成學(xué)校延遲托管時間，校內(nèi)托管更省心安心?！爆F(xiàn)在孩子參加校內(nèi)課后托管班，下午五點半下班的家長伍女士可以從容地接孩子了。
“欲速則不達，課后托管要考慮家長的不同需求?！痹谠鴸|標(biāo)組建的課后托管工作微信群里，天河區(qū)五山小學(xué)校長許鳳英說出了自己的擔(dān)憂，如何選擇提供托管服務(wù)的機構(gòu)是問題的核心，要充分聽取家委會意見。
隨后，天河區(qū)用“開門辦教育”的理念來推進課后托管服務(wù)，成立由家長、行政及教師代表組成不少于7人的第三方機構(gòu)準(zhǔn)入評審小組，其中家長代表不少于50%，按照相關(guān)服務(wù)細則，分別對第三方機構(gòu)進行評定打分，再充分征求各方意見，民主決定引入第三方機構(gòu)。
針對如何加強常態(tài)監(jiān)督，保證課后托管服務(wù)質(zhì)量，華融小學(xué)校長郭文峰給出了“妙招”。該校為每個興趣小組安排了校內(nèi)跟進監(jiān)督教師；建立微信群、QQ群，及時加強考勤管理；每學(xué)期進行一次公開課開放日，開展?jié)M意度調(diào)查。伍女士等家委參加新世紀(jì)文化舉辦的“公開課觀摩周”，上課時，她手持一份《聽課意見反饋表》，檢查教學(xué)效果，為培訓(xùn)機構(gòu)打分。
在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年5月18日，廣州市教育局發(fā)布的《關(guān)于進一步做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》提出探索政府和學(xué)校支持、家長合理分擔(dān)運行成本的做法。目前，全市午休托管服務(wù)類學(xué)生51.3萬人，課后托管服務(wù)學(xué)生35萬人。
用課改“質(zhì)變”推進學(xué)生負擔(dān)“量變”
廣州市執(zhí)信中學(xué)高二學(xué)生劉亦洋現(xiàn)在更忙了。
高一時，劉亦洋創(chuàng)辦了國學(xué)研習(xí)社，如今，每周他都會和20余名對國學(xué)有興趣的同學(xué)一起誦讀、研習(xí)國學(xué)經(jīng)典?！巴砩纤X基本沒有超過十點半”的他從未參加過課外培訓(xùn)，而是將時間分給了自己的愛好，盡管如此，他的成績依舊名列前茅。
當(dāng)然，這不是一個簡單的學(xué)霸的故事，他成功的背后是執(zhí)信課堂40分鐘的高效學(xué)習(xí)的秘密。
“在這里，每個學(xué)生的英語作業(yè)都是不盡相同的?！睂τ趫?zhí)信中學(xué)英語科副科組長岑立平來說，這個秘密是分層教學(xué)和分層作業(yè)。她說：“就英語來說，學(xué)生們的水平比較容易拉開差距。我們采取分層教學(xué)的方法，關(guān)注每個孩子的成長和需求，比如劉亦洋愛好讀原版英文小說，那么我就不會布置閱讀作業(yè)給他，但語法方面內(nèi)容可能就會加強?！?/p>
執(zhí)信中學(xué)語文教師董燕現(xiàn)在也更忙了。
“現(xiàn)在每天備課的時間都在3個小時以上?！闭n堂上如何提供更好更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，考驗著教師的智慧，讓教師也壓力倍增。
“我們換一種方式上語文課，讓學(xué)生融入情境之中，他們的興趣就會被激發(fā)出來。比如作文，我讓學(xué)生從編雜志開始。一開始，他們不用自己采寫，只摘登已經(jīng)出版的美文。慢慢地，他們發(fā)現(xiàn)，如果自己采寫，就可以和張愛玲、劉慈欣、金庸等知名作家的名字署在一起，成就感非凡，于是他們開始自己寫稿了，有的學(xué)生還把雜志做成電子版放在網(wǎng)站上，有了固定的讀者群?！倍嗾f。
“要杜絕‘高負擔(dān)=高質(zhì)量’的思想，向課堂40分鐘要效益、要質(zhì)量?！眻?zhí)信中學(xué)校長何勇說。
廣州市東風(fēng)東路小學(xué)加強教師集體教研制度，共同備課。校長彭婭要求教師利用課前10分鐘，交流授課“錦囊妙計”，相互分享“小絕招”。
近年來，廣州通過深化教育教學(xué)改革，抓校內(nèi)教學(xué)水平、教師管理規(guī)范等，進一步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，完善學(xué)校服務(wù)、強化育人功能，緩解廣大學(xué)生和家長對校外培訓(xùn)的依賴。
在彭婭看來，中小學(xué)要堅守教育教學(xué)“主陣地”，推進課改，直擊課程碎片化“痛點”，統(tǒng)籌整合課程，系統(tǒng)化提升效率，減輕孩子的學(xué)習(xí)負擔(dān)。
近年來，廣州以提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量為關(guān)鍵，統(tǒng)籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問題，引導(dǎo)學(xué)校深化教育教學(xué)改革，加強課程管理，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)模式，改進教學(xué)方法，規(guī)范教學(xué)行為，全面提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生在學(xué)?！俺燥柍院谩保瑥母旧辖鉀Q培訓(xùn)熱。
彭婭看到的可喜變化是，學(xué)校越來越多的家長告訴她，他們孩子所報的培訓(xùn)班越來越少，“學(xué)校課堂效率更高了，孩子的文化課在課堂上就能‘吃飽’，就不讓在課外學(xué)得太多，省得‘撐’著了”。
5年前，廣州市第九十七中學(xué)初一學(xué)生郭子岳和她父親作了一個決定，用初中3年的時間，做一道成長的“證明題”：不參加任何課外文化課培訓(xùn)，看能不能跑得贏上校外培訓(xùn)班的孩子。
“事實證明我們的選擇是對的。”如今，郭先生現(xiàn)在成了反對培訓(xùn)機構(gòu)搶跑的“金牌宣講員”。3年后，郭子岳以優(yōu)異成績考入廣東實驗中學(xué)。由于初中時沒在校外培訓(xùn)班“搶跑”，她對學(xué)習(xí)興趣濃厚，發(fā)展后勁足。
現(xiàn)在，隨著這場專項治理行動的開展，越來越多的“郭子岳”出現(xiàn)了，用這道“證明題”去求解自己成長的“方程式”。 (記者 劉博智 劉盾)
